《会刊》2026年第1期 市产促会学习中央经济工作会议精神发言摘要

新 年 寄 语

    2026年是“十五五”规划开局之年，同时，也是晋城市产业发展促进会成立二十周年，市产促会第四届的收官之年。无论是从全国大局看，还是从市产促会小集体看，2026年都是非常重要的节点，是迈向未来的新起点。我们将按照党的二十届四中全会、中央经济工作会确定的方向，紧密结合晋城实际，充分发扬市产促会二十年来形成的优良传统，以问题为导向，深入调查研究，不懈思考探索，积极为晋城的高质量转型发展提出有见地、可参考的意见建议，贡献一个社会团体的绵薄之力。晋城市产业发展促进会会刊作为一个重要平台，得到了广泛关心关注，希望大家在新的一年里，继续大力支持，踊跃投稿。

    祝关心支持市产促会工作的同志和广大读者，新春快乐，万事如意！

市产促会学习中央经济工作会议精神发言摘要

党的二十届四中全会、中央经济工作会，以及省市委全会相继召开之后，晋城市产业发展促进会组织全体会员、通讯会员和联络员，紧密联系晋城实际，认真学习，深刻领会精神实质，并进行交流座谈，加深理解。本期会刊摘要刊发部分同志的发言，以与大家共勉。

牛雷鸣（市产促会会长）：通过深入学习2025年中央经济工作会议精神，对会议核心部署形成以下几点体会：一、会议明确的核心基调是顶压前行、向新向优，由“稳”到“进”、全面发力。此次会议于“十四五”收官、“十五五”开局的关键节点召开，标志着我国经济已渡过最困难阶段，政策重心不再局限于“托底”和“维稳”，更加强调主动作为、积极进取。会议明确提出2026年要“坚持稳中求进、提质增效”，意味着经济增长的质量和结构优化将比单纯增速更为重要。二、政策组合将更趋积极有为，宏观政策的力度与协同性显著增强。财政政策实施“更加积极”取向，保持必要赤字规模，支出重点不仅涵盖基础设施建设，更突出“投资于人”（如民生保障、社会保障等领域）；货币政策延续“适度宽松”取向，多年后重提这一表述，表明将保持流动性合理充裕，着力降低实体经济融资成本，重点支持科技创新与中小微企业发展。三、会议重点部署以内需和新质生产力为双引擎重构增长动力，这是当前和今后一个时期的确定性方向。内需方面，坚持内需主导位居八大任务之首，消费重点从商品消费转向服务消费，着力清理不合理限制，充分释放“人的投资”潜力。新质生产力方面，会议提出建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，强调“扩围提质”，推动“人工智能+”与实体经济深度融合，不仅追求技术突破，更注重构建新的产业生态，以新质生产力全面提升供给体系质效。四、着力整治“内卷式”竞争，重塑市场规则。会议释放重要信号，表明国家将加大力度治理微观市场中的恶性竞争行为。针对部分行业存在的“内卷”现象，明确提出深入整治，通过制定《全国统一大市场建设条例》，坚决破除地方保护和市场分割，旨在构建“优质优价”的良性市场环境。五、会议对民生工作的重视达到新高度，政策举措更趋务实具体。首次提出制定城乡居民增收计划，意味着未来将推出更多直接惠及居民收入的政策，不仅着眼于刺激消费，更通过政策倾斜切实提升居民收入水平，增强消费信心。

晋城市作为典型资源型城市，近年来在产业结构调整方面取得阶段性成效。产业转型雏形初步显现，逐步摆脱单一依赖，初步形成以煤炭、煤层气为基础，光机电、钢铁、煤化工等多业并举的产业格局。尤其光机电产业正朝千亿级集群目标迈进，已成为晋城转型发展新名片；新质生产力加速培育，数字经济快速发展，智能制造业产值显著增长，战略性新兴产业占比持续提升；文旅康养产业迅速崛起，正逐步成长为新的支柱产业。然而，仍需清醒认识到，结构性矛盾仍然存在，非资源型产业发展需进一步提速，民营经济发展活力有待增强，园区集聚效应与协同水平仍显不足，绿色低碳转型压力较大，降碳任务依然艰巨。必须牢牢把握中央经济工作会议精神，立足晋城市资源禀赋和产业基础，以更大决心、更实举措，深化产业结构调整，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。一要坚持以科技创新引领产业升级，向新而行，打造新质生产力核心引擎；二要推动数字技术与实体经济深度融合，向实而行，强化数字基础设施建设，加快制造业数字化转型，壮大数字经济核心产业；三要深化能源革命，向绿而行，构建绿色低碳产业体系；四要促进文旅康养融合发展，向美而行，培育现代服务业新增长极；五要深化改革开放，向优而行，营造市场化、法治化、国际化一流营商环境；六要深入实施人才强市战略，坚持人才引领驱动，落实更加积极、开放、有效的人才政策，使晋城成为各类人才创新创业的高地。

姬志芳（市产促会监事）：中央经济工作会议把扩大内需排在重点任务首位，意义重大。一是扩大内需既关系经济稳定，也关系经济安全，不是权宜之计，而是战略之举。二是实施扩大内需战略是保持我国经济长期持续健康发展的需求，也是满足人民日益增长的美好生活需要，要加快补上内需特别是消费短板，使内需成为拉动经济增长的主动力和稳定锚。三是大国经济的优势就是内部可循环，要牢牢把握扩大内需这一战略基点，使生产、分配、流通、消费各个环节更多依托国内市场实现良性循环。四是扩大内需和扩大开放相互促进，国内循环越畅通，越能形成对全球经济资源要素的引力场，越有利于构建以国内大循环为主体，国内国际双循环相互促进的新发展格局，越有利于形成参与国际竞争和合作的新优势。五是扩大国内需求和大力提振消费的关系。我认为消费是手段，是扩大国内需求的重要组成部分，扩大国内需求是目的，是一个战略之举。通过扩大就业提高消费能力，通过改善消费环境，保护消费者合法权益。解决敢不敢、愿不愿消费的问题，得到消费刺激经济的目的。

市委市政府要求，各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记考察山西重要讲话重要指示精神，准确把握中央经济工作会议对当前经济形势的重大判断，切实把思想和行动统一到党中央决策部署上来，坚定信心，抢抓机遇，迎难而上，进一步谋深谋实明年重点项目和重要工作，为“十五五”开好局起好步打牢基础支撑。

按照总书记考察山西工作时的要求，结合晋城实际，如何作好转型发展，我认为晋城应该从“资源依赖”向“康养引领”转型突围，加快现代服务业发展。晋城是一个典型的资源型城市，1985年——2012年前，煤炭占全市的产值和税收比例都在70%以上，随着“双碳”目标的实施，逐步降低到60%和50%以下，今后还是逐步下降的趋势，再依赖不行。而目前晋城的年游客接待量从2022年的2958.9万人次增长到2024年的4060.5万人次，年旅游收入从2022年的112.09亿元跃升至2024年的363.87亿元，先后获评世界康养示范城市，中国康养业可持续发展能力20强市，入选全国十大热门黑马目的地，入围2025年中国康养城市排行榜百强。今后，将依托优越的资源禀赋（太行古堡、人间太行、百村百院），深厚的文化底蕴（炎帝文化、商汤文化、尧舜文化、陈廷敬文化、赵树理文化、郝经文化、程颢文化等），瞄准建设全国“文旅康养样板城市”、“知名文化旅游目的地”、“中国康养第一城”目标，坚持全市城布局、全链条推动、全要素保障、全龄化康养、全方位宣传，逐步生出一条以文旅、康养促产业转型升级的新路子。

段玉明（市产促会副会长）：推动科技创新和产业创新深度融合是党的二十届四中全会和中央经济工作会布署的重大任务，本人就这个问题谈点学习体会。科技创新主要包括基础研究、应用研究、技术开发和成果转化等活动，取得新的科学发现，提出新的科学原理，发明新的技术方法工艺，得到新的验证示范。产业创新通过技术应用、管理改革、模式创新，开发新产品，开拓新市埸，创造新需求，推动产业变革和经济发展。科技创新和产业创新相互交叉，互融共促，协同发展，科技创新为产业创新提供内生动力，产业创新为科技创新创造价值。科技创新就像种子，能催生新产业，新模式，新动能。产业创新是土壤，能让科技成果落地生根，创造价值反哺科技创新，形成良性循环。目前，科技创新和产业创新深度融合的主要障碍，一是技术创新与市场需求存在严重脱节两张皮现象，科研机构、大专院校关门搞研究，只注重学术研究、论文发表、职称评定，不了解市场的需求，企业的问题。许多科研成果走不出实验室，限制了市场化的速度。企业存在“重产能扩张，轻技术迭代”“重应用轻基础”的发展模式，将有限资源集中于短期市场回报领域，分散于低端低效环节，关键核心技术突破缺乏持续投入保障，削弱了产业链与创新链的协同升级动能。二是技术产业化融资难。技术产业化需要大量资金支持，而技术产业化由于市场前景不确定，产业化路径不清晰，面临很大风险，导致银行及风险投资机构对风险评估和回报预期较为保守，融资难就成为技术产业化的关键制约因素。

推动科技创新和产业创新深度融合，一要坚持企业科技创新主体地位。企业是推动科技创新和产业创新融合发展的承载者，企业具有连接科技、市场、产业、经济的天然属性，是产业发展的基本单元和创新创造的主力军，是创新链和产业链的结合点。要解决产学研协同不足的问题，必须发挥企业的主导作用，推动资金、人才、技术、数据等各种创新要素向企业集聚。要持续深化体制机制改革，支持企业与高校、科研机构密切合作，面向产业需求共同凝练科技问题，联合开展科研攻关，协同培养科技人才，打开企业主导的产学研融通创新的新局面。要把强化企业创新主体地位贯穿融合全过程，促进企业的产学研融通创新，使企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织、成果转化的主体。二要坚持科技创新以产业需求和应用为导向。产业发展是科技创新的土壤，是科技创新成果转化的主战场，为科技创新提供资金、应用场景和市场反馈。要突出需求导向，坚持“产业出题、科技答题”，强化研以致用，研用一体，创造更多有用的发明，筑牢产业发展的技术基础，加快将科技创新成果转化为现实生产力。三要坚持建设好融合发展的基础设施。科技成果只有通过转化应用，才能成为现实生产力。要千方百计整合资源，铺设从实验室到生产线的高速通道，为科技创新穿越“死亡之谷”保驾护航。加快建设重点产业领域概念验证、中试验证、应用验证平台，强化成果识别、技术熟化、工程化放大可靠性验证等成果转化服务供给，降低科技成果转化成本，畅通“科技——产业——金融”循环。四要坚持营造深度融合的良好生态。要通过建立健全跨部门、跨地区的协调机制，打破信息孤岛和资源壁垒。不断优化资源配置，强化服务保障，构建适配的体制机制，激发科技创新与产业创新的无限潜能。

田树明（市产促会监事长）：中央经济工作会议对财政工作的‌政策基调是延续积极取向‌，继续实施更加积极的财政政策，保持必要的财政赤字、债务总规模和支出总量，加强财政科学管理，优化财政支出结构，规范税收优惠、财政补贴政策。重视解决地方财政困难，兜牢基层“三保”底线。严肃财经纪律，坚持党政机关过紧日子。推动投资止跌回稳，适当增加中央预算内投资规模，优化实施“两重”项目，优化地方政府专项债券用途管理，继续发挥新型政策性金融工具作用，有效激发民间投资活力。健全地方税体系。积极有序化解地方政府债务风险，督促各地主动化债，不得违规新增隐性债务。优化债务重组和置换办法，多措并举化解地方政府融资平台经营性债务风险。实施更加积极的财政政策，保持必要的支出强度，优化组合财政赤字、专项债、贴息等工具，在有效支持高质量发展中保障财政可持续和地方政府债务风险可控。这充分展现了党中央统筹发展和安全的战略远见，以及推动经济实现质的有效提升和量的合理增长的坚定决心。在具体落实更加积极的财政政策的工作中，要更加注重精准和可持续。一是要注重提质增效，保障重点支出。财政资源要更多向推动科技创新、加快建设现代化产业体系、扩大内需、促进共同富裕、保障和改善民生等领域倾斜，全力支持国家重大战略部署，服务高质量发展大局。二是要统筹发展与安全。在保持支出强度的同时，高度重视财政可持续性，严肃财经纪律，兜牢基层“三保”（保基本民生、保工资、保运转）底线。要统筹好地方债务风险化解和稳定发展，进一步防范化解地方政府债务风险，确保发展安全。三是要完善税费支持政策。落实好结构性减税降费政策，重点支持科技创新和制造业发展，增强经营主体内生动力和市场活力，巩固和增强经济回升向好态势。四是要提高资金效益和政策效果。要“严控一般性支出”，强化绩效管理，确保财政资金用在刀刃上，花出实效。同时，加强财政政策与货币、就业、产业、区域等政策的协调配合，形成共促高质量发展的合力。五是在实施时机上要主动靠前发力。合理加快资金拨付进度，推动尽快形成经济和社会效益。

连建平（市产促会理事）：习近平总书记在中央经济工作会议上的讲话精神，是我们做好当前经济研究特别是产业发展优质发展的根本遵循和行动指南。学习贯彻中央经济工作会议精神，要坚持正确的思想方向、尊重规律、用好规律，落实好中央经济工作会提出的“五个必须”的重要要求，在充分挖掘经济潜能、坚持政策支持和改革创新并举、在既“放得活”又“管得好”、在坚持投资于物又投资于人，苦练内功应对外部挑战方面加大思考与研究，主动服务融入新发展格局。要发挥好晋城市产业发展促进会《会刊》、网站、公众号的作用。晋城市产业发展促进会《会刊》创办以来，已累计发行289期，每期都及时分别向市委、市人大、市政府、市政协以及相关部门报送，探索研究晋城市产业优质转型的研究成果，历届领导曾多次予以批示肯定。《网站》自2016年建立以来，累计发布近2000条次信息，受到社会特别是经济人士的广泛关注，有的文稿点击率高达4000余次，成为经济界人士关注的热点。《公众号》为拓展研究成果扩大了影响。落实好中央经济工作会议精神以及省、市相关会议精神，跟上时代前进的步伐，仍需我们加倍努力，继续发挥好智库作用，尽心尽力为晋城经济的高质量发展多做新贡献。

杨建平（市产促会理事）：中央经济工作会议特别是将“坚持‘双碳’引领，推动全面绿色转型”单列一项，这标志着绿色低碳发展已从一般性倡导上升为国家战略层面的刚性约束和核心抓手。会议不仅指明了“深入推进重点行业节能降碳改造、加快新型能源体系建设”等产业路径，还提出了“加强全国碳排放权交易市场建设”等市场化机制，为金融工具的创新与应用开辟了广阔空间。金融作为现代经济的核心，如何更有效地赋能绿色发展，将会议精神转化为晋城“十五五”开好局、起好步的生动实践，谈几点浅见。一是强化顶层设计。建议由市政府牵头，金融办、发改委、生态环境局、人民银行、银保监分局、金融研究会等多部门参与，研究制定《晋城市金融支持绿色低碳发展专项行动方案》。方案应明确未来几年的发展目标、重点任务和责任分工。核心是建立 “正向激励”与“负面约束”相结合的政策体系。一方面，通过设立绿色金融发展专项资金，对金融机构发放的绿色贷款给予一定比例的贴息或风险补偿；对成功发行绿色债券的企业给予费用补贴。另一方面，探索将银行机构的绿色信贷业绩纳入宏观审慎评估和金融机构综合评价，引导其内生性地重视绿色业务。二是聚焦重点领域。金融资源必须精准滴灌到绿色转型的关键环节。在能源领域，金融不仅要支持大型光伏基地、风电项目等“新能源”建设，更要创新产品支持传统煤炭产业的“绿色改造”，如针对煤矿智能化工作面的设备更新贷款、针对煤化工企业碳捕获与封存技术的项目融资。在产业领域，要围绕晋城“光机电”等战略性新兴产业，大力发展知识产权质押融资、供应链金融，解决科技型绿色企业“轻资产、融资难”问题。同时，积极推广 “生态环境导向的开发模式” ，将公益性生态环境治理与周边关联产业开发“捆绑”，吸引社会资本参与，实现生态价值向经济价值的转化。三是丰富金融工具。 改变过度依赖银行间接融资的局面。直接融资方面，大力推动符合条件的绿色企业发行绿色债券、可持续发展挂钩债券。鼓励市属国有企业率先发行绿色债券，树立市场标杆。创新金融产品方面，积极争取成为省级或国家级 “气候投融资试点” ，探索开展碳排放权、排污权、用能权等环境权益的质押融资业务。鼓励保险机构开发绿色建筑保险、新能源汽车保险、巨灾保险等绿色保险产品，为绿色产业发展提供风险保障。四是提升专业服务能力。绿色金融不是慈善金融，必须遵循市场规律，有效防控风险。要指导金融机构建立 绿色金融业务风险管理体系，加强对绿色项目环境效益的评估与后续监测，警惕项目“漂绿”或技术路线失败带来的信用风险。同时，要加强能力建设，组织金融机构开展绿色金融专业培训，引进和培养熟悉环保政策、产业技术和金融工具的复合型人才。推动金融机构定期披露绿色金融业务开展情况及环境效益，接受市场和社会监督，以透明度赢得信任。五是深化协同合作。 金融赋能绿色发展是一项系统工程，需要各方合力。政府要当好“牵头人”和“服务员”，定期组织“政银企绿色项目对接会”，及时向金融机构推送经过认证的绿色项目清单。金融监管部门要加强窗口指导，鼓励银行保险机构设立绿色金融事业部或专营机构。同时，要秉持开放态度，积极引进全国性股份制银行、政策性银行乃至外资机构的绿色金融专长和资金，鼓励其与本地金融机构合作，共同服务晋城绿色转型大局。

王建华（晋城市中波台副台长，市产促会通讯会员）：推动高质量充分就业是中央经济工作会议布署的重点任务。2025年全国就业大局总体稳定，1月至11月城镇新增就业超过1200万人，提前完成年度目标任务；城镇调查失业率均值5.2%，低于5.5%的调控目标。但是受出口结构变化、产业结构转型升级、新技术发展等多方面因素影响，就业形势面临一些新变化、新挑战。需要继续强化就业优先政策导向，实施稳岗扩容提质行动，着力促进高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，确保就业大局稳定。应采取以下措施确保充分就业：一是提高经济发展对就业的带动力。坚持就业优先，强化财政、货币、投资、消费、产业等各类政策对就业的带动作用。加大对建筑、住宿、餐饮等劳动密集型行业的政策支持，加强科技创新、产业发展、就业稳定、民生改善互相协同，构建就业友好型发展方式。统筹好失业保险金稳岗返还，就业创业补贴等支持政策，加强就业岗位控潜扩容。二是稳定重点群体就业。明年高校毕业生达到1270万人，还有农民工、退役军人需要就业。要加大政策支持力度，强化择业和用人观念引导，支持更多高校毕业生到城乡基层、中小微企业就业创业。稳定农民工就业，压实劳务输入地和输出地稳就业工作责任，统筹支持返乡入乡创业和就地就近就业，扎实做好退役军人就业服务保障。三是大力开展职业技能培训。聚焦高精尖产业与急需紧缺、就业容量大的行业，开展更多专项培训。针对新技术发展对就业影响，开展劳动者就业转岗培训。发挥好龙头企业、链主企业、公共实训基地、职业院校和培训机构作用，深入实施大规模职业技能提升培训行动，健全终身职业技能培训制度。四是推动灵活就业，新就业形态健康发展。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障制度建设，鼓励支持参加职工保险，扩大就业形态人员职业伤害保障试点。营造公平就业环境，努力消除性别、年龄等就业歧视和不合理限制。五是加强就业形势分析与监测预警。跟踪分析重点领域、重点行业、重点地区、重点群体就业情况，加强对就业形势的穿透式分析研判，及时排查化解苗头性倾向性风险隐患，加强就业政策储备。

彭慧萍（市发改委原科长，市产促会通讯会员）：中央经济工作会议明确提出“把恢复和扩大消费摆在优先位置”，这一部署精准切中我国经济发展的核心矛盾，为激活超大规模市场潜力、推动高质量发展指明了方向。而扩大消费的关键在于破解“收入分配不合理、消费底气不足”的深层问题。唯有通过深化分配制度改革，让居民“有钱花、敢花钱、放心花”，才能真正释放消费活力，让消费成为经济增长的持久动力。一是深化分配制度改革，是让居民“有钱花”的根本路径。中央经济工作会议强调“完善分配制度，健全城乡居民增收长效机制”，为破解收入分配问题提供了行动指南。扩大消费的前提是让居民收入稳步增长，而分配制度改革正是实现这一目标的核心抓手。在初次分配环节，要着力提高劳动报酬占比。应健全工资正常增长机制，完善最低工资标准调整机制，推动企业建立职工工资集体协商制度。要拓宽居民财产性收入渠道。要通过完善农业补贴政策、发展乡村特色产业、健全农产品流通体系等举措，持续增加农民经营性收入和工资性收入。在再分配环节，要强化税收、社保、转移支付的调节作用。应进一步优化个人所得税制度，扩大综合所得征收范围，完善专项附加扣除政策，切实减轻中低收入群体税收负担；要进一步扩大社会保险覆盖面，提高养老保险、医疗保险的保障水平，完善大病保险和医疗救助制度，让居民在养老、医疗等方面无后顾之忧；转移支付要向困难群体、欠发达地区倾斜，通过精准帮扶提高低收入群体收入水平，增强其消费能力。在第三次分配环节，要引导、支持有意愿有能力的企业和社会群体积极参与公益慈善事业，通过慈善捐赠、志愿服务等方式，助力低收入群体改善生活条件，补齐消费能力短板。三次分配协同发力，才能构建起“中间大、两头小”的橄榄型社会结构，让更多居民进入中等收入群体，为消费市场提供坚实的主体支撑。二是筑牢社会保障“安全网”，是让居民“敢花钱”的关键支撑。教育、医疗、养老等刚性支出压力，让许多家庭不得不压缩即时消费，增加预防性储蓄。因此，扩大消费必须与完善社会保障体系紧密结合，通过再分配环节的制度完善，消除居民消费的后顾之忧。要持续加大教育投入，推进教育资源均衡配置，规范校外培训市场，降低家庭教育支出压力；要深化医药卫生体制改革，健全公共卫生服务体系，提高医疗保障报销比例，减轻群众看病负担；要加快发展养老事业和养老产业，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，让居民老有所养。唯有织密织牢社会保障网，才能让居民敢于拿出储蓄用于消费，释放出被压抑的消费潜力。三是营造安全放心的消费环境，是让居民“放心花”的重要保障。在居民收入稳步增长、消费意愿逐步提升的基础上，安全放心的消费环境是留住消费、扩大消费的关键。必须强化市场监管力度，健全消费品质量安全追溯体系，对食品药品、家用电器、装修建材等重点领域开展常态化专项整治，严厉打击制假售假、虚假宣传、价格欺诈等违法行为；要完善消费者权益保护机制，畅通投诉举报渠道，简化维权流程，让消费者遇到问题能够“投诉有门、维权有路”；要加强诚信体系建设，引导企业坚守诚信经营底线，提升产品和服务质量，让居民消费得安心、舒心。

郭成新（市产促会通讯会员）：学习领会党的十九届四中全会精神、中央经济工作会议精神以及我省、我市全会精神，深刻感受到系列会议精神既一脉相承又各有侧重，既为全国全省发展锚定方向，更为晋城这座资源型城市的转型之路提供根本遵循。结合晋城发展实际，谈几点学习体会。 一、党的二十届四中全会明确中国特色社会主义制度的显著优势，为晋城转型发展提供根本制度保障。2025年中央经济工作会议提出“稳中求进、提质增效、以进促稳”核心导向，将培育新质生产力作为“十五五”战略支点，与晋城新旧动能转换的关键期高度契合。山西省、晋城市全会立足地方实际，将中央决策部署细化为“六大战略定位”“十件大事”等具体任务，形成“顶层设计—省级部署—市级落实”的完整工作链条。学习过程中，我深刻认识到：晋城发展必须坚持党的集中统一领导，牢牢把握高质量发展首要任务，用好资源型经济转型政策红利，依托制度优势破解发展难题，既要胸怀“国之大者”，又要立足“省域副中心城市”定位，把政策机遇转化为转型实效。二、晋城作为典型资源型城市，转型是核心课题。市全会提出“在资源型经济转型发展上走在前列”的目标，与中央培育新质生产力的要求高度契合。产业转型要坚持“传统产业升级与新兴产业培育并举”。一方面，扛牢能源保供责任，推动煤炭向高端化攀升，延伸煤层气全产业链；另一方面，紧抓光机电产业战略突破口，深耕视觉系统、新材料等产业链，让新质生产力成为转型核心引擎。改革开放上，持续深化“承诺制＋标准地＋全代办”改革，擦亮“晋心服务”营商环境品牌，以制度型开放激发内生动力。生态建设上，巩固污染防治成果，推进煤化工企业绿色改造，让绿色成为晋城转型最鲜明的底色。三、党的二十届四中全会强调“以人民为中心”，中央经济工作会议将“坚持民生为大，增进民生福祉”作为重点任务，晋城全会部署的“十件大事”中，民生福祉相关任务正是对此的生动践行。近年来，晋城城乡居民基础养老金、低保标准持续提高，义务教育生均公用经费远超国标，城市更新、老旧管网改造等项目便利了群众生活。学习会议精神，就是要聚焦就业、教育、医疗等群众急难愁盼问题，让转型成果更多更公平惠及全体市民。通过文旅康养产业、县域经济提质拓宽群众增收渠道，完善社会保障体系、强化基层治理，提升群众幸福感安全感。四、学习的最终目的在于落实。推动会议精神落地，要做到“三个结合”：一是把学习成果与本职工作结合，立足岗位对标“十件大事”，在项目建设、产业培育等工作中找准发力点；二是把创新思维与务实作风结合，借鉴先进经验的同时立足晋城实际，以“钉钉子”精神抓落实；三是把风险防范与担当作为结合，守住安全生产底线，破解转型堵点难点。（段玉明 司莎莎整理）

（本期责任编辑  段玉明）