【资料摘编】应重视不同企业工资的二元结构

来源：中华工商时报  2019-05-20   作者：李富永

   在要提高私营单位员工收入水平，前提是要提高企业经营水平，不断增强赢利能力。这就需要进一步优化其经营环境，政策上对其进行一定倾斜以激发其活力，使其有能力缩短与其他类企业工资收入的差距。
   当然，除了“有能力”，还要强调“有意愿”，要让这些企业自己主动提高工资水平。这在根本上需要它们在产业结构上转型升级，告别过去那种拼劳动力成本低廉的发展模式，走可持续经营的、追求质量效益的高质量发展路径
   众所周知，我国城乡之间的经济发展和收入水平差距很大，这在经济学上叫城乡二元结构。其实，还有另外一种不太为世人关注的二元结构，那就是在城镇经济内部因为企业不同的所有制而出现的职工收入悬殊。
   国家统计局14日公布的2018年就业人员平均工资数据，就再度清晰地显示出私营单位与非私营单位在职工收入方面的巨大落差。统计显示，2018年全国城镇非私营单位就业人员年平均工资为82461元，城镇私营单位就业人员年平均工资为49575元。
   如果说不同所有制企业工资差别，人们往往习惯于从垄断与否的角度找原因的话，那么，在国家统计局分类的“信息传输、软件和信息技术服务业，金融业，科学研究和技术服务业”这三个高新技术行业，即便不存在垄断与否的问题，也同样因为单位属性的不同而有很大的落差。尽管这三个行业的工资远远高于其他行业，但若将它们在两类企业之间对比，同样又出现醒目的落差。
   统计显示，2018年，这三个行业在非私营单位中的年均工资分别为147678元、129837元和123343元；而在私营单位中，这三大行业的年均工资分别为76326元、62943元和61876元。也就是说，工资待遇因“制”而异的现象，即使是高科技行业也一样未能“免俗”，而且还更显著。
   数据还显示，不仅两类企业就业人员年平均工资数额落差大，而且其增长速度也有了快与慢的落差。从2015年开始，前者增速就超过后者，持续至今。具体到2018年，扣除价格因素，前者实际增长8.7%，而后者实际增长6.1%。
   私营法人单位的概念，人们可能已经陌生了。但这是法律概念，是指内资法人单位中由自然人投资设立或由自然人控股、以雇佣劳动为基础的营利性经济组织，包括按照《公司法》、《合伙企业法》、《私营企业暂行条例》规定登记注册的私营有限责任公司、私营股份有限公司、私营合伙企业和私营独资企业。这类企业其实就是我们俗称的民营企业群体中的基本构成部分。
   民营企业不是低工资的同义词。在民营企业中，高工资、高福利的企业不乏其例，比如华为，员工平均年薪20万元左右，其他的高技术企业如阿里巴巴、百度等也一样名列前茅。联想、格力电器也都不低。但在华为，任正非的股份不到1%；在格力电器，董明珠的股份也仅仅是1%多一点。而工资低的私营企业，都是自然人投资设立或者控股，是民营企业群体中较为原始的部分。
   其实，私营企业工资比其他企业低，并不是新现象，而是持续多年的老问题。由于客观历史原因，私营企业在经营、效益和所处环境上，都与其他企业存在这样那样的差异，这就造成了尽管民营企业整体在国民经济中有“45678”的抗鼎地位，但具体到工资方面，私营企业则长期处于末位水平。不仅无法与外资和国有企业媲美，甚至与集体企业相比也稍逊一筹。这虽然是历史客观现实，但毕竟不是正常现象，全社会不能听之任之，不能因为“历来如此”就心安理得、不思改变，而是要将其当作与城乡二元结构落差一样的问题，放在缩小社会群体收入差距、提高中低收入阶层收入水平的高度，通过持之以恒的改革和发展措施予以弭平鸿沟。
   为什么要对两类收入鸿沟都要着力弭平？因为这是最终实现共同富裕政策所必然要面临的课题。具体到当前，在经济下行压力加大、外贸顺差对经济增长贡献率不断下降的环境下，我国经济的增长，迫切需要以不断扩大的内需以及内需的不断升级来提供有力的支撑。但无论是扩大内需或者是升级内需，都必须以不断提高全体居民的经济收入为前提。这是改革开放40年来的历史经验。这40年来，正是由于居民收入的不断提高和增强，才创造出了中国这个庞大的市场，从而为各个产业的发展提供了广阔的用户源泉。很难想象一个人口众多但大多数人口收入拮据、恩格尔系数以维持温饱为特征的国家能够建立完备产业体系，能够为这个体系创造大吞大吐的市场。
   有机构预测，按照目前的发展态势看，未来几年我国商品零售规模有望突破4万亿美元，成为全球最大的商品零售市场。然而，这需要居民收入的同步紧跟。
   要提高私营单位员工收入水平，前提是要提高企业经营水平，不断增强赢利能力。这就需要进一步优化其经营环境，政策上对其进行一定倾斜以激发其活力，使其有能力缩短与其他类企业工资收入的差距。
   当然，除了“有能力”，还要强调“有意愿”，要让这些企业自己主动提高工资水平。这在根本上需要它们在产业结构上转型升级，告别过去那种拼劳动力成本低廉的发展模式，走可持续经营的、追求质量效益的高质量发展路径。
   此外，还要重视抓住混改政策的机遇。当前，国家加快推进国有企业的混合所有制改革，广泛吸纳各类社会资本注资。同时，国有资本也在市场上按照规则向那些经营困难的民营企业输入资本。这样的双向对流符合混改政策导向，对民营企业而言，是一种难得的发展机遇，要紧紧把握，实现企业脱胎换骨式的发展。