2024年晋城市产业发展促进会四届三次会员大会工作报告

晋城市产业发展促进会四届三次会员大会工作报告

（2024年4月9日）

牛雷鸣

各位领导、各位嘉宾、各位会员代表：

受理事会委托，我代表四届理事会向大会作工作报告，请各位代表予以审议。

一、2023年工作回顾

2023年，产促会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻落实党的“二十大”和中央、省市经济工作会议精神，按照本会四届二次会议制定的工作部署，紧紧围绕服务会员、服务企业、服务政府和服务社会的办会宗旨，努力提高工作能力和服务质量，在业务主管和管理部门以及社会各界的热情关心和大力支持下，在全体会员的辛勤工作和共同努力下，圆满完成本年度制定的各项目标任务。

（一）核心队伍得到充实，工作机制基本完善，工作效率有效提高。

2023年度，根据工作需要，新增副会长1人、理事1人，团体会员1家、通讯会员5人。至此，本会现有名誉会长1人、理事10人、监事3人、通讯会员23人及团体会员15家。在15家团体会员单位中，第一产业2家，占团体会员单位的13.3%，第二产业5家，占团体会员单位的33.3%，第三产业8家，占团体会员单位的53.4%。团体会员主营业务涵盖了农业、化工、煤炭、冶炼、科技、物流、旅游、教育、咨询、金融及担保、加工制造、信息技术、工程管理等多个行业，具有较广泛的产业代表性。

本会通讯会员作为产促进会专业课题研究的一支重要支持力量，基本都是在职在岗的公职人员，多数来自于我市产业发展相关的政府部门和研究统计部门，一年来参与调研并撰写高质量课题报告计有20余篇，有力支持了产促会的工作。

本会联络员都是会员单位的信息员，是产促会和团体会员日常工作交流的桥梁。会员的经营情况以及在经营过程中遇到的困难和问题通过他们及时向产促会反馈，一年来报送单位信息40余份，保证了产促会与会员单位信息沟通的连续性、及时性和有效性。

秘书处把本会一年要开展的学习、调研和论坛等重点活动编制成表格会历，形成年度活动计划表，做为产促会工作的时间表和路线图，即提高了产促会工作的计划性和系统性，也有便于监事会对理事会工作的监督和督促检查。

2023年度共召开理事会会议15次。因办公条件所限，本会理事会和监事会合署办公，各自尽职履责，相互促进。本年度，监事会列席了历次理事会会议，听取了各项重要提议和决议，了解各项决策的形成过程，掌握本会运作情况，着重监督了财务运作和财务公开，确保了产促会日常工作的有序开展和重要事情的科学决策和民主决策，认真履行了章程赋予理事会的工作权利和责任，为本会工作任务的顺利完成提供了有力保障，做出了积极贡献。

（二）发挥党建引领，理论学习和实践调研得到加强，综合能力和服务质量明显提升。

作为以促进区域产业发展研究为使命的社会组织，认真学习贯彻党的二十大精神，深刻洞悉国内外宏观经济走向，准确把握相关产业政策，充分了解山西经济结构，全面熟悉晋城产业发展环境，是产促会做好核心工作的基础。坚持理论学习和实践调研，既是产促会的基本工作方法，也是优良传统。产促会历来大力提倡通过学习不断提高学习能力和思考能力，通过实践调研不断提高认识问题和解决问题的能力。

2023年，产促会组织会员分别认真学习讨论党的二十大、中央、省市经济工作会议及各级政府工作报告并深刻领会其精神要旨；美国作家夏尔马编著的《国家兴衰》和中国经济学家王小鲁编著的《市场经济与共同富裕》两本书是产促会指定的年度学习必读书目，名誉会长牛迷书同志先后为本会会员和通讯会员主讲并组织集体学习讨论《国家兴衰》6次，姬志芳监事为本会会员、通讯会员主讲《市场经济与共同富裕》并组织集体学习交流2次，全年举办读书会共8次。

四届二次会议确定2023年是产促会“实践调研活动年”。产促会将党建工作和实际工作密切结合和深度融合，围绕党建实践、碳中和、共同富裕、民营经济和五大千亿级产业集群等重点方面进行了多次实践调研活动。在建党102周年，组织本会党员到高平市红色基地瓦窑头村、泽州县西土河红色文化教育基地等处参观学习，接受红色教育，回顾党的历程，重温入党誓词，坚定信念信心，不忘初心使命，增强为党的事业奋斗终身的自觉性和责任感；组织会员到高平市釜山村、喜镇苏庄，泽州县司徒小镇、大阳古镇、柳树口镇和太行一号线等实地参观调研，了解康养产业和乡村振兴的具体实践；组织会员到晋能控股长平煤矿、南村镇金秋铸造公司、晋钢控股集团等企业，参观考察，深入交流，通过考察市场主体从微观角度了解掌握企业、行业及产业发展的实际情况；走访了山西太行云顶旅游文化公司、晋城市苗匠物流园区发展有限责任公司、晋城市中小企业信用担保公司、晋城锐锡铸造公司和山西智信杰工程管理公司等团体会员，通过走访对会员单位的生产和经营情况有了更深入了解，收集会员单位意见建议多条，及时向有关部门反映并积极协助办理和落实问题多项，使产促会“服务会员、服务企业”有了更强的针对性和有效性。

（三）工作平台内容更加丰富，功能发挥更加充分。

  《会刊》、《会员论坛》和“网站与微信公众号”是产促会的三大工作平台，也是学习交流平台和成果展示平台。

2023年度，共刊发《会刊》13期，分别为牛迷书同志的《经济增长之辨析——读国家兴衰》和《能源的过去 、现在及未来——基于“双碳”视角》、姬志芳同志的《全力推动民营经济发展壮大》和《建设共同富裕新晋城与人口发展》、段玉明同志整理编发的《学习促进个体工商户促进条例座谈会发言摘要》、缑学军同志的《加快构建晋城特色现代化产业体系之思考》和《建设共同富裕新晋城目标下民营经济高质量发展研究》及《对晋城现代服务业的几点思考》、李明太同志的《晋城时间银行建设路径初探》和《助推晋城文旅康养提质增效的几点建议》、王之鸿同志的《一路创新托起的绿色企业——金秋铸造有限责任公司调查》，程广安同志的《晋城营商环境法制化路径研究》、秦跃、李鹂同志的《浅谈晋城专业镇高质量发展》等文章。这些文章从多行业、多视角和多维度，通过列举实际案例，梳理问题脉络，查找问题根源，基于数据统计、政策解读、趋势分析和专业论述，客观反映了晋城经济不同层面的现行状况、面临问题、发展难点以及机遇和挑战，为政府及相关机构制定政策、标准及规范等提供了具有价值的参考意见。

2023年度共举办«会员论坛»12次。产促会内部分别组织会员以论坛形式学习讨论了各级政府工作报告和中央经济会议精神以及《促进个体工商户发展条例》；以讲座形式举办了“双碳目标”、“市场经济与共同富裕”、“晋城民营经济发展面临问题和发展路径”、“人工智能”和“晋城市养老服务体系建设路径初探”等内容的学习研讨；分别邀请了原市中级人民法院研究室主任、法学博士程广安同志主讲了“晋城市营商环境法制化建设的基本路径”、市统计局总统计师姜效则同志主讲了“晋城市前半年经济情况与后半年经济形势”、市发改委副主任周军同志主讲了“晋城市重点工程建设情况”和市农业农村局赵江同志主讲了“晋城粮食生产与农村工作”，以上几位主讲人都是本会通讯会员；特别邀请了原市商务局局长王新善同志作了“深化对外开放，促进民营经济”的专题讲座，并和与会者就外经贸形势与出口导向性民营企业发展等问题进行了深入的交流沟通，取得了很好的论坛效果。

2023年度，本会网站共编发通讯报道26篇，选推经济类文章102篇、微信公众号编发46期。26篇通讯报道内容是产促会的主要工作动态，这些报道便于社会大众了解和关注产促会发展；网站刊发的102篇推荐文章，主要是由名誉会长牛迷书同志通过自己的广泛阅读，从多种报刊杂志等资讯媒体的海量作品中选取的有深度、有见地、有分量、值得学习思考以及和产促会工作相关的文章，这些文章既丰富了本会网站的栏目和内容，更主要能够丰富会员知识、开阔会员视野，便于会员学习知识和查找资料以及对外交流；微信公众号全年共编发46期，其中创刊词1篇、重要活动报道1篇、课题调研报告13篇、产业信息和产业广角文章及摘要31篇。

（四）课题研究拓展了新领域，开展了新模式，取得了新成果。

2023年度共完成7个课题研究项目。分别是姬志芳同志完成市财政局委托的《晋城市财源建设研究》项目、姬志芳、王之鸿同志完成市文旅局委托的《打造全国文旅康养样板城市路径研究》项目、缑学军同志完成市委大调研课题《晋城市争当能源革命领跑城市课题研究》、《晋城市办好打基础利长远大事要事课题研究》和《晋城市建设高标准市场体系课题研究》等三个项目、段玉明、李明太同志完成市民政局委托的《关于加快构建晋城市养老服务体系建设的研究报告》和阳城县蟒河景区委托的《阳城县蟒河康养怡居部落项目可行性研究报告》等两个项目，七个课题都受到委托单位的一致认可和好评，其中三个与文旅康养产业有关课题是本会新关注的重点领域，也是我市重点打造的五个千亿级产业集群之一。

2023年市委市政府布署在全市开展“高质量发展调查研究行动”，产促会积极响应，首次与市融媒体中心在《太行日报》联合开展了“高质量发展在晋城·理论探索”专栏征文活动。结合本会2023年“调查研究年”安排，产促会多次召开会议，拟定了15个调研选题，动员本会会员和通讯会员踊跃参与，主动开展调查研究。经过三个月的努力，产促会形成调研报告十多篇，其中牛迷书同志撰写的《共同努力推进“双碳”目标如期实现》、姬志芳同志撰写的《全力推动民营经济发展壮大》、缑学军同志撰写的《加快构建晋城特色现代化产业体系之思考》、李明太同志撰写的《乘势而上奋发有为  推动晋城文旅康养提质增效》和《探索资源型城市转型发展新路径》等五篇调研成果在《太行日报》的“高质量发展在晋城·理论探索”栏目刊发，产促会与市融媒体中心的良好合作取得了丰硕成果。另外，牛迷书同志的《经济增长之辨析》、姬志芳同志的《晋城人口发展问题管窥》、缑学军同志的《加快构建晋城特色现代化产业体系之思考》和《对晋城现代服务业的几点思考》、李明太同志的《晋城时间银行建设路径初探》等调研成果，分别被市委《晋城工作》和市政府发展研究中心核心期刊《晋城经济》采用刊发。

回顾2023年，在大家的关心支持和共同努力下，顺利完成了全年各项工作任务，并在一些方面取得了新的进步。之所以能取得这些成绩，一是始终坚持“自愿奉献、自觉服务、自省管理、包容发展”的创会理念，这一理念所形成的文化转化成内生动力不断推动产促会的发展；二是与时俱进，做好参谋助手，当好桥梁纽带，通过不断提高服务质量，获得社会广泛认同和大力支持。三是注重自身建设，重视实效，以质量促提升，以服务促发展，把各项工作努力持续提高到更高水平。

二、2024年工作布署

光阴似箭、岁月峥嵘，产促会自2006年底成立至今已进入第18个年头，伴随着二十一世纪中国经济发展的波澜壮阔和跌宕起伏，亲历了晋城经济转型过程的点点滴滴，以牛迷书老会长为代表的产促会多年来持之以恒、不计得失、辛勤付出和倾情奉献，取得了丰硕的智力成果，助力我市经济转型发展，赢得了市委、市政府和有关部门及社会各界的广泛认可和赞誉。但随着内外形势的不断变化，产促会在发展中也面临着一些现实问题、突出问题亟待破解。在2022年5月20日产促会四届一次会员大会上三届会长张晓宏同志的工作报告中已明确指出，“生存问题、持续发展问题和创新服务能力不足问题”是产促会当前和长期面临的主要压力和挑战。近两年来，虽然四届理事会在几方面努力做了一些工作，使得局部问题有所改善，但并没有真正得到有效解决，有些矛盾问题甚至更加突出，对工作已经开始逐渐显现出影响。如何尽快逐步有效应对挑战、解决问题和缓解压力，已成为摆在我们面前必须正视解决的现实问题。

2024年总体工作思路是“认清内外形势、挖掘传统优势、聚焦突出问题、优化内部机制、激发内生动力、凝心聚力、创新突破，积极探索新路径，努力开拓新局面”。

（一）积极探索主动适应市场化办会，着眼市场求生存，立足需求谋发展。

以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，深刻领会“两个大局”是我们谋划工作的基本出发点。在深化改革和深度变革与日倶进的政策背景下，市场化、社会化是非赢利性社团组织未来的发展方向。民办社团组织虽然是不以营利为目的，但并不意味着不完全从事经营活动，区别在于营利的目的和分配与企业不同，其本质上也是一个具有市场性质的法人主体，生存和发展问题根本上只能通过市场竞争方式解决，且经营能力越强，自我发展能力越强，为社团可持续发展提供的经济支撑条件越好，才能实现以会养会，以学术理论与产业实践研究为主的产促会也同样如此。所以，我们必须清醒认清形势变化，增强生存的危机感和发展的紧迫感，进一步明确市场定位，树立市场经营理念，运用市场思维和手段，立足市场、着眼需求，优化体制机制，挖掘传统优势，培育核心竞争力，着力打造产促会工作品牌，努力开发市场资源，实现与党政决策、企业经营和社会需求的对接与协调，将调研成果转化成高质量服务产品，在不断满足市场需求中实现自身价值，才能行稳致远，做到有质量生存，可持续发展。

（二）积极探索深化开放式平台办会模式，集聚资源，增强活力，为生存发展创造良好环境。

自愿性、开放性、松散性和平台式是民办社团组织的基本特征，其中开放性是其典型特征，只是不同的社团组织其特征性表现的强弱不同。如何充分利用好开放性，围绕产促会核心工作，发挥自身核心优势，整合、联合和融合相关各方优质资源，建立开放的、可持续发展的生态系统平台，开展梯次多级、规模多种、形式多样和各具特色的工作模式，实现多方互动和交流，更加注重体验和价值创造，提供多样化的成果和产品，满足不同需求和服务，建立多方之间的信任和合作，实现共享价值和共赢，使产促会更具活力、吸引力、创造力和竞争力是工作的一个重要着力点。产促会“三自一包”的工作理念、通讯会员的工作模式、举办的相关论坛和各种形式的调研座谈等都是平台工作模式的具体表现。2023年产促会应邀和晋城民建市委会共同合作开展康养产业研究；产促会牵头发起和市民政局、中国银行开展养老“时间银行”项目研究和实践；和市融媒体中心共同举办“高质量发展在晋城·理论探索”栏目征文活动；支持本会会员发起成立以研究本市康养产业发展为主的“晋城市五福康养研究院”等，都是产促会平台功能和品牌优势进一步发挥发展的具体体现。2024年要继续深化平台作用的开发，为产促会增强活力集聚更多资源，开拓更大空间，创造更好环境。

（三）积极探索优化体制机制，深度挖掘自身核心优势，进一步激发内生动力，着力打造核心团队和工作品牌，强化提升自身能力建设，为生存发展提供基础保证。

产促会能有今天的发展和成绩，是因为有牛迷书老会长这个“核心”,是因为有一批热爱晋城人民、关注晋城发展，不计得失，甘于奉献的老干部,是因为有“三自一包”这一具有鲜明特色文化的内生动力。本届理事会如何继往开来，这是个命题，也是个难题，需要本着力所能及，积极尽力而为，坚持量力而行，稳中求进，逐步破解。一是要继续发扬优良传统和文化并不断丰富和发展，将产促会多年来形成的文化、成果和品牌继承好、开发好和利用好，这是我们重要的基础资源和资产；二是要将理事会打造成具有现代社团意识和经营管理能力的专业化高水平团队，充分发挥群智群策群力的团队核心带动作用，理事会的运营能力和作用发挥是未来产促会生存发展的关键；三是以最大程度激发内生动力为原则，优化内部管理体制和激励机制，探索尝试实施内外结合的专业课题团队和课题首席制度，以极大调动工作积极性和主动性、显著提升调研水平和课题质量；四是认真考虑适时采用会院模式，拓宽服务领域，增加服务项目和费用收入渠道，形成系列服务产品，满足不同服务对象的差异化需求，为产促会的发展寻求新路径。

（四）进一步强化学习调研，持续打造学习实践型组织。

2024年要继续坚持党建引领，党建工作和实际工作密切结合和深度融合的原则，提高学习的自觉性和实践的主动性。理事会要根据会历安排，精心组织并带头做好各类读书、学习、论坛、研讨、参观考察和实践调研任务，不断将学习实践有效转化成工作能力，并通过具体工作能够真正体现出业务质量水平显性提升，学习实践型组织发挥出实效。。

（五）完善“三个平台”功能，有效提高内容质量，增强和扩大社会影响力。

《会刊》创建于2007年，发行对象包括市四大班子领导、市委市政府相关职能部门、本会会员和业务合作单位，主要对象是党政部门。产促会主要的调研报告、研究成果和重大活动报道均通过其刊发，是本会的主要工作平台，也是工作成果展示和价值体现的主要载体。《会刊》要进一步立足地方、研究地方和服务地方，以影响和改进公共政策为目标，聚焦地方产业发展过程中人民群众关心的热点问题、党和政府关注的焦点问题等重大理论和实际问题，坚持问题导向，用自己高质量的调研成果服务社会、服务政府，体现价值，不断提升作为民间准智库的服务能力和水平，进一步提高在党政部门的关注度和影响力。

“会员论坛”是产促会内外学习交流的主要工作平台。要紧紧围绕本会年度工作重点，结合新中国成立75周年和晋城建市四十周年等节点性事件，坚持“晋城人议晋城市”的基本特色，有针对性地与有关职能部门、专家学者、通讯会员以及本会会员广泛开展学习、交流和探讨，汇成灼见，形成智见。要进一步丰富论坛形式，改进论坛氛围，提高论坛的举办质量和水平，有效扩大产促会在社会的知名度和美誉度。

“网站”和“微信公众号”是产促会的信息和资讯发布工作平台。随着数字技术和人工智能的快速发展，资讯类网站和微信公众号的应用环境和场景都在不断发生新的变化。产促会《网站》要逐渐转到知识库网站上来，系统充实专业知识信息，以提供满足支撑工作资讯和数据为主，提升产促会的在线工作和服务能力；“微信公众号”要以动态资讯为主，成为及时发布最新工作和产业动态，宣传、扩大本会社会影响的主要工具和渠道。要积极考虑利用短视频、人工智能技术等构建新的更高效率的工作平台。

（六）进一步优化会员结构，稳妥扩大会员范围。

本会现有会员结构分设有常驻会员、通讯会员和团体会员。常驻会员基本是离退休的老同志，是产促会的主要支撑和核心力量，日常和大量课题调研主要依靠驻会会员完成；通讯会员以在职的公职人员为主，和产促会共同研究课题、论坛主讲以及和其所在部门沟通对接主要依靠他们；团体会员基本都是企业，是产促会调研实践的主要基地。

多年的实践证明，这个会员结构是合理的，优势是明显的，符合实际情况，在工作中发挥着基础作用。驻会会员以早年退休的老领导为基础，时光荏苒，目前大多数同志年事已高，产促会工作量并不小，虽竭心尽力，仍力不从心，较大的工作负荷对身体健康也造成了一定影响，驻会会员面临断档状况；通讯会员基本以在岗公职人员为主，近些年受工作约束和压力影响，通讯会员数量有所减少，对产促会的支持力度有所削弱；团体会员目前有15家国、民营企业，都是所属行业代表性企业，虽涵盖了多个行业和产业领域，但其它多个方面仍是空白，横向跨度不够，且产促会为会员服务的价值体现有待大力提高。

会员是民办社团组织存在的基础，既是主要的服务对象，也是组织的主要力量，会员的质量和数量对产促会的生存和发展起着决定性作用。积极发展高质量会员，充实会员队伍，从年龄、知识、能力及内外等方面综合优化会员结构，结合体制机制的优化完善 ，持续提高服务水平和质量，乃是固本之策，是我们本年以至一定时期内需要着力解决的急迫问题。

（七）2024年，理事会要提高接受监事会监督的自觉性，也希望监事会进一步加强自身建设，不断完善监督机制，提高监督管理能力，保证有效监督。积极支持配合理事会的工作，共同维护好会员的合法权益，注重监督与服务并重，认真履行好监事会职能，共同促进产促会的发展。

随着社会经济的发展，数字时代的到来，产业之间加快加深融合趋势明显，国内外综合环境正在发生新的大的变化，各种“灰犀牛”“黑天鹅”事件层出不穷，多种不确定性因素引发的风险会对未来所有组织和个体产生巨大而深刻的影响。站在“两个大局”角度，晋城乃至全球各地势必都会面临产业结构调整和转型发展的新局面、新机遇和新挑战，必然会引发决策者对转型路径的新考量，产促会的研究工作也必将面对新的政经环境和产业背景。

各位会员代表，产促会以促进区域产业发展为已任，虽面临生存与发展的挑战，但我们仍将初心不改，与时倶进。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，在业务主管和管理部门以及社会各界的大力支持帮助下，面对生存发展和机遇挑战，全体会员定将凝心聚力，以创会初心使命和发展理念目标为中心，勇于善于担当，积极创新有为，努力开拓产促会工作新局面。

谢谢大家！