产促会催生地研会

产促会催生地研会 

王之鸿

2006年末晋城市产业发展促进会成立，当时我常驻外地，却一直关注这个特出的智库型社团。主要发起人牛迷书曾任市计划委员会主任，当年我受《山西发展导报》委派，承办《现代晋城》专刊，由牛主任具名主编。他给予充分支持，放手由我大胆挥洒，专刊期期被报社作为范本学习，我对晋城发展思考、研究、报道的深度与广度也大大拓展。因而与产促会很多人相熟，大多课题亦抱兴趣。

10年后产促会筹备换届，牛主任约我见面说，你现在有时间了，会内设个研究所，由你自主运作，相对更宽松些。第三届常务理事会一共只有7人，其中4人素来相熟：会长张晓宏、常务副会长缑学军出身于市政府发展研究中心，《晋城经济》较早编发过我的2篇长文；而学军后来调计委任职，见面更多。新任副会长段玉明认识最早，1987年在《太行日报》编发过我两首祝贺朋友新婚的新诗。资格最老的副会长姬志芳认识较晚却来往最多，我做发展导报时，他任路对面市工商局局长。另外两位初相识的市财政局原领导田树明、连建平，同样温文儒雅、治学踏实，议事共事氛围融洽顺畅。

产促会《会刊》并非刊型，每期就是打印纸几页，刊首载明宗旨：“研究区域经济  促进产业发展”，形式简易而内容独到，往往引起市委、市政府领导重视和批示。作为常务理事自当积极撰稿，我的第一篇文章刊于2017年第6期，是从自己长期关注比较熟悉的街道地名入手：《重塑城市语言景观  助推全域旅游雄起——漫议晋城街道的命名》，分为“观望今朝乱象、回望当年气象、向往明日景象”三节。

当年11月，市民政局发布部分街道更名命名的公告征求意见。产促会依托前期相关研究积累，借此契机与市政府发展研究中心联合召开专题研讨会，左重阳等10多位专家学者各抒己见，民政局委派区划地名科科长张桂云到会听取意见。会后整理出10条具体建议，以《关于晋城市城市街道地名命名的建议》刊于《会刊》第16期，分管副市长冯志亮批示民政局研究吸纳。当时10多条街道更名命名成为一个热点，我还受邀在市图书馆作了专题讲座，题为《构筑明日的历史文化名城——城市街道地名纵横谈》。——此次研讨可能引发了一个结果是，市民政局将大部分街道的命名管理权限下放到了城区。城区民政局对该批命名部分推倒重来，如原文化路，市局已经公告更名为“郝匠路”，区局再重新公告为“文华路”。

2018年，市规划局交给产促会一个课题《晋城中心城市地名命名方法研究》，局长焦新文与我做过交流，算是量身打造，藉此对城市地名演变历程与现状，城市道路和居住区、广场、园林等片状地名命名方法进行了深入探讨。马媛媛代表民政局参加了课题评审。时任市长刘锋对成果高度认可，要求落地转化，但其不久调离晋城。本课题仅在老城改造阶段有所参考，从对规划河东路、圪塔街提供的4套方案中，选择古桥方案命名为景忠路、景德路。

同期，市委启动市辖区行政区划调整。牛主任与我商议，这是关系晋城发展特别重大的举措，咱俩联手来写一个建言。多番推敲打磨，从晋城市辖区格局的由来和弊端、破解目前格局的思路和方案、关于市辖区命名方案的建议等方面系统阐述观点。5月21日，《关于晋城重新划设市辖区及命名的思考》定稿，专送市领导参阅；分管副市长冯志亮还签转张志川书记，得到高度重视。民政局副局长靳慧萍、承办科长王雪娥多次联系牛主任，邀约我当面沟通。在中国行政区划与区域发展促进会制订出市辖区划设及命名初步方案后，民政局发给我俩征求意见，8月1日我们呈送《再建议》，就方案各款明确提出了支持、异议及理由，再度获市领导肯定。

区划调整事宜搁置一年后，民政局就确定方案二次征求意见。其实我觉已经言尽了，但接电话时牛主任恰好在，说既然征求咱们意见，还是针对阐明吧。于是《三议》仅就命名方案指出两处硬伤：“泽州”之名移给西区将造成新的时空错乱，影响严重而深远；东区使用“高都”之名也多有欠妥。与前两次被赞赏不同，这次则引起个别非议。牛主任笑道：有不同看法很正常，咱们该说的说就是。

其实我对行政区划与地名研究浸淫既久，“行政区划论坛”的签名可见历程一斑：“20岁的强省派/30岁的分省派/40岁的虚省派”。1991年我拜访市地名办，交流城市道路命名构想，主任毕建平遂发起成立地名学会。我作为秘书长主持制订城市道路规划方案，争取到了分管副市长李才旺支持，但随着领导调离而泄气。1999年9月，市四大班子联席会议研究城市规划建设，市领导却普遍对城市地名缺乏特色表达不满。时任市长马巧珍要求：“道路名称不能就一条改一条，必须重新审查，全面系统地做工作，该改就改，使晋城的街名整体上更高雅，更有特色。”《现代晋城》由这次题为《为了明天的晋城更美好》的报道开始，陆续作过相关系列探讨，或对市民政局2000年比较重要的一次街道命更名有所触动。2006年，我在主编的中新山西网刊发《重构三晋》，文章迅速蹿红网络，并被《领导决策信息》在封底摘要编发。

这些痕迹已经风淡云远，只是因为产促会，被大家重新发现我对行政区划与地名有兴趣；加以当年晋城市文化发展研究会曾经有声有色，凝聚起小城大多文化精英，我这匹苦力“辕马”，虽非会长却被称为“掌门人”，朋友们遂鼓动我牵头发起一个区划地名类的研究会。但我觉得如今各种社团层出不穷，已非当初的荒漠化时期，新组社团并无必要。不过还是汲取意见，2019年9月注册了微信公众号《地名众议院》，是个人号也算研究所“所号”，关注地名文化、行政区划与区域发展课题，对乡镇村撤并尤其南岭镇设置等敏感问题作了充分探讨，依旧有人赞赏有人非议，只是覆盖面大了些。

2021年7月山西省行政区划与地名学会换届，几位朋友纷纷转给我消息，仍旧意在推动成立一个同样社团。众议院为媒，刚认识了中国社科院赵彪博士，他与我多次交流相关研究的设想，并对接过市局柴林科长。一个在外的“半子”尚且如许情怀，激励我等在乡的二三子自应发力，成为“临门一脚”。于是，张治中、刘敏波、尚东霞几位就近的同人先期开展筹备，刘国亮、段红岩随后参加，曾分管民政工作的老领导赵学梅大力促动，市民政局分管副局长赵世静积极推进，于2022年元月22日召开了晋城市行政区划与地名文化研究会（后简称“地研会”）成立大会。市委宣传部核实确认，本会为山西同类社团市级第一家，两位副部长联袂到会祝贺。大会表决聘请产促会名誉会长牛迷书担任本会顾问，宣读了会长张晓宏草拟的贺信——期许两会加强联系，互帮互助，共同为促进晋城高质量转型发展添砖加瓦！

春节后，地研会调研组关注了天巨重工的困境：两个厂区一街之隔，需要分别注册两个企业，同时接受两区属地管理，企业运行成本大大增加。《从天巨的烦恼看创优发展环境》仍由产促会《会刊》刊发。时任市长薛明耀高度重视，多次督办跟进，多方协调后终获妥善解决。这篇立足行政区划壁垒与产业发展矛盾的调研文稿，标志着两会合作的良好开端。

（作者系本会三届常务理事兼研究所所长，晋城市地名文化研究会执行会长。多年从事新闻文化工作，热心区域发展和历史文化研究。）