中国石油和化学工业联合会副会长   傅向升

     傅向升：2019石化经济运行新特点，一个平稳、三增三降、四个多年未有

    3月3日，中国石油和化学工业联合会利用中国化工报社网络直播平台，在京召开2020年中国石油和化学工业经济运行新闻发布会。会上，中国石油和化学工业联合会副会长傅向升客观分析了2019年行业经济运行出现的新特点、新变化，并对2020年行业面临的挑战、机遇进行了研判，指出了业内需高度关注的六大问题，这对行业实现高质量发展具有重要的借鉴意义。为此，本号特刊发全文，以供业内参考。

  据国家统计局统计，2019年石化全行业实现营业收入12.3万亿，同比1.3%，利润总额6683.7亿元，同比下降14.9%，进出口总额7222亿美元，同比下降2.8%。

 产业发展的新变化

   2019年石化全行业贯彻党的十九大和历次全会精神，贯彻中央经济工作会“六个稳”的总体部署，稳字当头、以“八字方针”统领各项工作，取得了许多新进展和新变化 。主要体现在：

   1、结构调整持续取得新成效。

 全行业继续贯彻国务院《关于石化产业调结构促转型增效益的指导意见》，紧紧围绕石化领域供给侧结构性改革，坚持问题导向和市场引领“双驱动”，全行业和广大石化企业持续发力产业结构、产品结构、布局结构的调整。石油化工领域，随着恒力长兴岛一期和浙石化舟山一期2套2000万吨/年炼化一体化装置分别于5月份投产和年底投料，我国原油一次加工能力总规模已超8.5亿吨/年，其规模集中度、整体技术水平和产业链协同等方面再上新的台阶;另一方面烯烃和芳烃的供给能力进一步提升，化工新材料、合成材料及其专用料的配套能力进一步改善，成品油产品结构的柴汽比进一步降低、国六和低硫船用燃料油的供给能力大大提升。化工领域，继续加大合成氨、化肥、纯碱、烧碱、电石等传统基础化工产品淘汰落后产能的力度，一批规模小、能耗高、技术水平不高、排放不达标的装置关停并转，一些为电子信息、新能源及新能源汽车等战略新兴产业配套的高端无机化工产品、化学试剂等新产品投放市场，低VOCs排放的新型环保涂料、低毒高效低残留的农药新品种和新剂型、水溶肥、缓控释肥、中微量元素肥等新型肥料品种走俏市场，并且成为一些企业经营逆势增长和新的利润增长点，石化全行业的产业结构、产品结构和布局结构的调整工作又取得新的成效。同时，还配合发改委、工信部等相关部委就《产业结构调整指导目录》、《重点新材料首批次应用示范目录》、《石化行业产业政策评估》《石化行业高质量发展研究》《炼油行业能效水平评价与提升》等相关产业政策进行深入研究，组织编写并及时发布《重点石化产品产能预警报告(2019版)》《2019年现代煤化工产能预警报告》等，为推动石化领域产业政策的制修订、石化产业结构调整与优化和转型升级，都发挥了很好的智库和参谋作用。

  2、创新驱动不断取得新成果。

 科技创新是推动发展的重要动力，石化全行业和广大石化企业始终把创新驱动战略置于一切工作的首位，瞄准重大关键技术、核心技术和“卡脖子”技术及其关键设备，在协同攻关、创新平台建设、人才培养等方面不断取得新进步和新成果。紧紧围绕“十三五”确立的化工新材料、新能源、专用化学品、节能环保新技术和现代煤化工五大重点领域，组织实施《2019年度联合会科技指导计划》，推荐了7项国家重点研发计划项目，认定了2个行业工程研究中心、5个工程实验室和重点实验室。完成了《产业关键共性技术发展指南(2019年)》编制工作，并组织推荐了14项产业关键共性技术;成功组织并召开了“第三届重点高校和企业的创新交流对接会”;有53家技术创新优秀企业获得认定，其中新认定15家、通过复审38家。科技奖励成果丰硕，共受理485项科技奖申报，经专家网评和现场答辩，共有245项科技成果获技术发明奖和科技进步奖，还评出青年科技突出贡献奖15位、创新团队奖5个、赵永镐科技创新奖2人、国际科技合作奖2项，评出专利金奖8项、专利优秀奖42项。我们推荐的重大科技成果其中7项获国家奖，即2项国家技术发明、5项国家科技进步;我们组织推荐的专利成果其中3项获“中国专利奖”，即1项国家专利金奖、2项专利优秀奖。这一年我们还取得了“400万吨煤炭间接液化示范项目”、“浆态床费托合成新型铁基催化剂及应用技术”等近200项行业科技创新的重大成果，都顺利通过了现场考评和专家鉴定。

   此外，石化全行业的管理创新和商业模式创新也不断取得新进展，2019年又有中策橡胶、云天化、宜宾天原等一批企业的105项成果获管理创新奖，其中一等奖33项。

  3、绿色发展水平迈上新台阶。

 绿色发展是石化产业高质量发展的必然选择，也是石化产业可持续发展的关键。一年来，石化全行业和广大石化企业自觉践行绿色与可持续发展理念，不断开创石化行业绿色发展的新局面。为贯彻落实发改委、工信部《关于促进石化产业绿色发展指导意见》和联合会印发的《石化产业绿色发展专项行动计划》的部署和要求，年初研究制定了《2019年推进绿色发展总体实施方案》，围绕绿色制造示范体系建设、安全环保管理提升、绿色工艺技术装备推广等八个方面提出了任务目标，明确了工作计划。一年来组织相关单位积极推进绿色发展标准体系建设，在重点做好绿色产品、绿色工厂等行标和团标的同时，全年共上报490项标准计划、其中新材料等重点领域的标准项目占92%以上;积极组织专家对《石化绿色工艺名录》、《国家危险废物名录(征求意见稿)》《优先控制化学品名录(第二批)》《危险废物鉴别标准通则(征求意见稿)》《煤制烯烃绿色工厂评价导则》《煤化工含盐废水处理技术规范》等认真研究、及时反馈行业的意见和企业的合理诉求。又有9 家企业列入国家级绿色工厂、12种产品列入国家级绿色产品，截至目前经联合会认定的绿色工厂有125家、绿色产品258种，绿色石化园区9家;其中52家工厂被工信部认定为国家级绿色工厂、86种产品被认定为国家级绿色产品。针对“11.28”张家口爆炸事故，新年伊始在氯碱、氮肥、纯碱、炼油和煤化工5大领域开展了安全环保提升专项行动，以专家现场诊断的方式，对相关企业安全理念、现场管理、应急处置、人员配备等方面提出建议和改进措施，为促进石化企业和行业安全管理水平提升起到了很好的指导和推动作用。按照国务院77号文的要求，配合工信部积极推动危化品企业搬迁改造工作;持续开展行业能效领跑者活动，现已扩大至20个产品、涉及33个工艺，并推荐原油加工、甲醇、电石、烧碱4个产品入选国家“能效领跑者”发布名录。以上对促进全行业能效水平提升、责任关怀、解决环境突出问题和石化产业绿色发展的整体水平，都具有强力的推动作用。

  4、国际交流与合作拓展新空间。

 国际经济一体化是不可逆转的大趋势，我国石化行业和广大石化企业不断提升国际化经营与管理能力和水平，不断深化国际交流与合作的深度，不断拓展国际交流与合作的新空间，积极开展与国际组织和发达国家化工行业组织的对话与交流。中国石化联合会已成为国际化工协会联合会(ICCA)的正式会员，通过参加每年在欧洲举办的ICCA理事会年会、在美国举办的世界石化大会等重要的国际会议，就共同关注的议题和理念展开充分的沟通和交流。我们每年组织的中外石化跨国企业高层对话会、中国国际石化大会、国际化工展及新创办的石化产业周、亚洲炼油和石化科技大会、石化园区发展论坛、现代煤化工国际会议以及每年到欧洲、南美、印度、东南亚和“一带一路”国家举办的农药、染料等专业展会和论坛，都已成为石化领域对外交流与国际合作的重要平台和知名品牌，不仅成为国际社会了解中国石化产业的重要窗口，也是中国石化企业开展国际交流与合作的重要渠道。每年举办的中日石化产业对话会成效明显，深受中日两国石化领域的企业和企业家们欢迎。中国石化联合会与ICCA、国际化学品制造商协会(AICM)、世界塑料理事会(WPC)、终止塑料废弃物联盟(AEPW)以及联合国环境规划署、携手可持续发展(TFS)等国际组织建立了顺畅而良好的沟通与合作机制，每年就共同关注的碳排放、责任关怀、可持续发展、化学品监管、塑料污染等议题，都会开展多轮对话与沟通，共同推进发展理念的宣贯和共性问题的解决。同时，充分发挥外资委和石化产业国际产能合作联盟的作用，配合发改委、商务部等开展石化行业国际产能合作的政策与课题研究，积极促进石化企业与“一带一路”沿线国家之间合作，在项目落地、园区共建、工程承包、互惠互利等方面都取得新的进展与成效。

  5、重点企业的骨干作用日益明显。

 按照党中央国务院关于培育具有全球竞争力的世界一流公司的部署，近年来广大石化企业在做强主业、做强核心竞争力的同时，突出创新和国际化经营能力的提升，强化与具有全球竞争力的跨国公司的对标，加快创建国际一流公司的步伐。近年来成长起中石油、中石化、中海油、中化等一批世界500强的特大型石化企业，成长起烟台万华、浙江新和成、华峰集团、鲁西等一批创新能力强、核心竞争力强的单项冠军企业，这都是我们实现石化大国向强国跨越的坚实基础和强力支撑。从节前我们召开的六大公司座谈会上看，重点企业的骨干作用日益显现，2019年世界石化产业和众多跨国公司都感受到了全球经济下行压力巨大，我国石化全行业的效益也是出现了大幅下滑，从六大公司的快报获悉，六大公司均实现收入利润双增长，共实现销售收入7.8万亿，占全行业的63.4%，实现利润总额4000亿，接近全行业利润总额的60%，原油和天然气国内产量的100%，原油加工量超过总加工量的75%。再次证明重点企业是培育和创建世界一流公司的骨干和基础，也是我国石化全行业平稳运行和高质量发展的重要支撑和保障。

  6、园区规范化管理又有新提升。

 石化产业的园区化、基地化、炼化一体化是发达国家的成功实践，也是我国石化产业高质量发展的趋势和必然途径，石化园区在产业集聚和产业链协同、土地集约利用、资源循环和能源互供、集中管理和公用工程共享等方面，都发挥着越来越重要的作用。据2018年底的统计全国共有石化园区676家，其中产值500亿元以上的有47家，约占7%，产值100亿元以下的有405家，约占60%;可见，我国石化园区数量多、规模小、布局分散、产业集聚度不高的问题比较突出。因此，“十三五”以来我们加大国内外石化园区的交流与互动，组织国内园区和石化企业强化与国际一流的石化园区和炼化一体化基地参观学习，开展深入考察和交流。在石化园区管理与发展方面，按照工信部的要求继续推进智慧化工园区的试点示范，又有6家列入试点示范名单，另有28家被评为智慧化工园区创建单位;受发改委委托开展绿色石化园区创建工作，经专家考评有6家被评绿色化工园区、另6家列为绿色化工园区创建名录，同时充分发挥新型工业化示范基地联盟的作用，定期交流新型工业化示范基地和石化园区循环化改造的经验与做法。为强化石化园区的规范管理，积极推动并组织开展《绿色石化园区评价通则》《化工园区综合评价导则》《智慧化工园区建设指南》以及《化工园区开发建设导则》等国标、行标或团体标准的制定工作，有的已颁布、有的已完成征求意见。完成了《世界级化工园区及化工产业集群》的课题研究，为了引领石化园区的管理提升和高质量发展，每年严格标准和程序开展的“中国化工园区30强”“潜力10强”等，不仅在我国石化产业的发展中占有越来越重要地位、发挥越来越重要的作用，而且是我国众多石化园区的标杆和先进代表，已经成为石化园区管理与发展一张亮丽的名片，得到社会和跨国公司的公认和赞誉。上海、大亚湾、宁波、南京、大榭岛、泰兴、沧州临港等一批先进园区正在向世界一流的石化基地和化工园区迈进，长兴岛、古雷、湛江、钦州、裕龙岛等一批发展潜力强的石化园区正在快速成长，榆林、宁东、鄂尔多斯、准东等4个现代煤化工基地，也在试点与示范中探索与石化产业互补与差异化的发展之路。山东、江苏、浙江、湖北、辽宁等省市，积极开展对石化园区的认定与规范化管理整治提升，经过多方努力和共同发力，石化园区管理的规范化水平明显提升，为培育现代石化产业集群奠定了良好的基础。

  2019年，在面临世界经济下行压力持续加大、不确定性因素不断增加、国际国内环境更加严峻复杂的情况下，石化全行业实现了稳中有进和稳中向好的总体态势，稳中有进是指结构调整、创新驱动、绿色发展、国际一流等方面又取得明显进步，稳中向好是说石化全行业高质量发展的关键要素又取得新突破和新进展。这些成绩的取得来之不易，这是石化全行业贯彻落实党中央国务院决策部署的结果，是广大石化企业和企业家们直面挑战、努力拼搏的结果，是全系统广大干部职工和科技工作者不断创新、埋头苦干的结果。

2020年石化产业须直面五大挑战关注六大问题

   基于去年的运行现状，我们分析：2020石化行业的健康可持续发展既面临着严峻的挑战，也有着难得的机遇。严峻复杂的挑战主要有：

　　 1、下行压力持续加大的风险尚存。2019年下行压力持续加大的状况恐怕大家都感受到了，春节前后我跟很多跨国公司交流了解到：大多数跨国公司去年效益大幅下滑。IMF在达沃斯论坛时发布报告：2019年世界经济增长仅2.9%，是十年来的低点;并对2020和2021年世界经济增长的预测再次下调为3.3%和3.4%。美国商务部1月30日公布2019年美国经济增长2.3%，低于美国政府年初3%的预期，也低于上年度2.9%的增速。欧盟统计局1月31日公布：19个欧元区国家2019年经济仅增长1.2%，创2013年来最低增速，欧盟28个国家2019年最后一个季度经济增长只有0.1%。从多家国际知名机构的预测来看，2020年的下行压力不会有明显改观、有进一步加大的风险。

　　 2、不确定性因素增减无常。世界和平的大趋势不会改变，但是大国博弈、局部战争、地域政治冲突等风险始终存在，这次新冠肺炎的爆发及其影响就属于突发事件，1月21日达沃斯论坛开幕的当天没人提及新冠肺炎会肆虐全球，可见全球经济发展的不确定性增减无常。从全球坐标系看：北南向的俄印相对可期，不确定性主要呈现在东西向，而东向最大的不确定性是全球第一大经济体美国进入选举年，更因为特朗普的个性使然，如果实现了连任，增减无常的不确定性将会延续;西向的最大不确定性在波斯湾，如果美伊对抗继续升级、进而爆发战争的话，对全球经济都将造成严重冲击。对中国经济而言，东向最大的不确定性是中美贸易摩擦，虽然第一阶段协议已签署，但关键在执行、关键在特朗普的善变，不仅因为第二阶段的协议谈判更加艰难，而是因为如果第一阶段协议的签署只是选举的策略之一的话，不确定性将更加无常。习近平总书记在中央经济工作会上讲：美国对我国进行全方位遏制打压，是美国朝野的一种共识，在打压我国经济发展问题上不会收手、罢手，翻手为云覆手为雨，达成了也照样不确定。所以中美贸易摩擦不会短期内结束，我们必须充分认识中美战略博弈的长期性、复杂性和艰巨性，一定要有长期应对的准备。对中国经济西向的最大不确定性在英国脱欧，经过近4年的吵闹，虽然英国议会和欧盟议会都已通过英国1月31日脱欧的方案，但是过渡期是到12月31日，需要具体谈判的内容还将继续争吵，苏格兰是否再次公投以及北爱尔兰边界问题，也是悬而未决的事项，这必将影响英国和欧盟的经济增长，进而影响世界经济。

　　 3、环境压力难以短期缓解。打好“防止污染攻坚战”是党中央确定的“三打攻坚战”之一，这也是中国经济迈向高质量发展新阶段面临的严峻挑战之一，更是人们对日益美好生活向往重点的关切点之一。又加上近几年石化行业重特大安全生产事故和环境事件时有发生，给人民生命财产造成重大损失、给社会和舆论环境都造成严重负面影响，社会的关切、各级政府的严管不会在短期内松动。虽然中央国务院已经认识到监督执法简单粗暴“一刀切