“十五五”传统产业提质升级，点名的8大产业有什么玄机？*

“十五五”传统产业提质升级，点名的8大产业有什么玄机？

文|矮木

  近日发布的“十五五”规划建议，在“建设现代化产业体系，巩固壮大实体经济根基”部分，率先提了重点产业的提质升级，其中一共点名了8大产业，分别是矿业、冶金、化工、轻工、纺织、机械、船舶、建筑。那为啥是这8大产业？背后有什么玄机？提质升级的方向又在哪里？今天我们来拆解下这个问题。

  “十五五”规划点名的这8大产业，其实是国民经济的基础，他们之间的关系如图1所示。首先矿业，它是工业生产的物质基础。矿业本身又可大致分为金属矿和非金属矿，其中金属矿下游对应的主要是冶金，而非金属矿对应的是化工。“十五五”规划建议里，矿业、冶金、化工列在8大重点传统产业前三个，背后原因就是这个。化工之后的轻工、纺织，直接面向的就是居民日常消费；而剩余的机械、船舶、建筑，则关乎的是另一条线。 

  首先冶金是机械的基础，而机械反过来又是冶金的基础，没有哪个冶金行业不需要机械。同时机械也是矿业的基础，采矿也需要机械。所以矿业、冶金、机械这三个产业，其实形成了一个相互依赖关系。矿业越发达，冶金产品越丰富，能做的机械就越多；能做的机械越多，就能为矿业、冶金提供更好的机械。所以矿业、冶金、机械这三个产业，是8大重点产业的重中之重。 

  在机械的下游，一个很重要的产业是船舶。为什么船舶被列入八大重点产业，原因我想是大宗产品的运输主要还是靠船舶，因为成本上船运最便宜。而八大产业里除建筑外，几乎都与船舶有联系，运输上都需要船舶。所以再扩展一步的话，矿业、冶金、机械、船舶，四者是8大重点产业的重中之重。矿业提供原始材料；冶金、机械属于重工业，提供的是生产资料；而船舶属于运输业。这四个产业备齐后，生产、运输问题基本就解决了。但生产还需要场所，所以8大重点产业最后一项是建筑，这个生产、生活都离不开。 

  纵观这8大产业，冶金、船舶、建筑、轻工、纺织这5个产业，我国基本没有短板。其中船舶行业，根据工信部“十四五”成果汇报，我国已经连续16年世界第一。而建筑业也毫无疑问，没有人比基建狂魔更懂建筑了。至于轻工、纺织，它俩可以说是传统的“低端制造”，我国也没问题。稍微有疑问的可能是冶金上，一些小众的高精尖领域可能存在短板，但在大宗金属冶炼上，绝对是世界前列的水平。剩下矿业、机械这俩行业，面临的问题稍微多一点，我们重点说一下。 

  根据国土资源部发布的《全国矿产资源规划（2016—2020年）》，我国一共有24种战略性矿产，具体见图2。这24种战略性矿产中，钨、钼、锑、稀土、石墨、萤石，属于我国的优势矿种；煤炭、锡、磷也比较丰富，安全性有保证；剩余矿种，尤其是铜、铁、铝这些大宗金属，对外依存度都非常高。所以“十五五”列的这8个重点传统产业，其他产业都好说，靠技术提升基本都能解决；唯独这个矿产，国土上没有就是没有，依赖进口就是依赖进口，除了加大探矿力度，唯一能做的就是国外收购。而说到国外收购，一方面是资本出海，一方面也需要国家对民族资本实施保护。毕竟国际不太平，到手的矿也可能随时被抢。

  除了矿产这个硬约束，在另外7个可以通过技术解决问题的产业里，目前唯一还存在严重短板的，可能就是机械了。机床、光刻机，这些广义上都属于机械，所以机械虽然被列为传统产业，但“十五五”列的新兴支柱产业、未来产业无不受它影响。

 事实上“十五五”规划在论及8大重点传统产业时也提到，要“强化产业基础再造和重大技术装备攻关”。这里的“重大技术装备攻关”，主要任务就在机械领域。机床、光刻机的高端化发展，也依赖机械产业的突破。

 那机械以外的传统产业，是不是就不需要升级了呢？肯定不是。如果不需要，就不会列入“十五五”。其他传统产业的升级方向，基本是绿色制造、智能制造。矿业、冶金、化工，这些都是耗能大户，也都是污染大户。如果我们要完成“3060”碳中和目标，这些产业就必须提质升级。而面向绿色、智能的提质升级，背后最依赖的产业还是重点传统产业中的机械，节能设备、智能设备都在机械之列。 

  总结一句话：机械，是“十五五”重点传统产业，乃至新兴产业、未来产业的重中之重！

(来源：今日头条 2025.11.03)